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營商環境是看一個地區的經濟活力和實力的基本要素，良好的營商環境也是衡量一個地區核心競爭力和潛在力的重要標志。在2024年3月29日上海市政府舉行隆重新聞發布會,由市政府副秘書長、市發改委顧軍主任介紹了上海市最新關于優化營商環境，減輕企業負擔支持中小企業發展的政策,強調了要深挖減負潛力,切實回應企業訴求,其目的是助力民企能夠鼓起干勁,燃起希望、盡早復蘇、振興經濟。
在這個歷史性的關鍵時期,由國企管理的各產業園區的責任體現在不僅要完成上級指派的經濟任務,更重要的是還必須體現其所承擔社會責任與使命。面對在后疫情時代舉步維艱全力復工復產,努力要活下去的雙創企業和中小微民企而言,擁有大量國家土地資源的國企所經營的各產業園區，國企是否能夠落實優化營商環境的政策,對穩定市場上起著極其重要的作用。那么是放水養魚還是涸澤而漁、是殫智竭力還是焚林而獵，考驗著國企領導們的對人民忠誠信念和為國分憂的決心。"優化營商環境,是推動經濟發展的必由之路。" 但是,我們是否真的在優化營商環境,為民企提供更好的生存空間呢? 營商環境僅僅是指看得見的華麗的硬件設施堆料？還是指國企管理者與民共情的智慧提升呢？讓我們一起來看看，現在的優化營商環境是否真的如我們所期待吧。
?百聯集團(現任董事長葉永明),作為我國龐大國企隊伍中的一員,在上海是很多的國資土地的管理者。上海市楊浦區國順東路800號園區就是該集團旗下的上海百聯配送實業有限公司(現任責任人:翟曉云)下屬的國順路分公司所管理的園區之一(現場物業責任人:陳金龍) ?這是一個由東樓和西樓的兩幢建于上世紀的舊倉庫廠房改造而來的園區。從國資委土地出讓資料顯示,該園區的土地性質屬【倉儲用地】。從園區歷史看,在2016年前這個園區曾委托民間企業第三方管理。據了解,當時園區里成立了眾多畫廊,少兒舞蹈,鋼琴,攝影,書法,藝術劇場,知識產權辦公室,還有一家從事現代服務業共享收納空間的倉儲中心在園區里運營。百余家商業體在園區里營造起了濃郁的商業文化藝術氛圍,使該園區在楊浦區小有名氣。園區也用名為800號藝術園區。然而,自從2016年百聯配送實業有限公司開始接管了該園區之后,管理方的各種官僚主義作風從此開始逐漸蔓延蠶食著這個興旺園區里的勃勃生機。
? ? ? 而今園區的問題重重,從硬件上,洗手間撤去了所有的紙巾,電梯口堆滿垃圾,外包的園區保安漫不經心地在園區溜達,給人一種臟亂差的印象。而從服務管理上,老商戶們的原本的長租合同在續約時被百聯配送實業的管理方單方面強行地調整成了一年一簽的單年合同,且每年不確定漲幅。到了續簽的時候,類似隨心所欲大幅漲價這樣的任性之舉屢屢發生,這幾年來著實傷透了商戶們的心。而該園區管理者行事粗暴武斷,不溝通不協商的官僚主義作風又嚴重惡化著基層黨群關系,造成矛盾加劇。這種狀況常年持續,讓園區的商戶們不得不生存在膽戰心驚的營商氛圍里，在如此經商環境之下,園區里的商戶能搬的都無奈被迫搬走了。而對園區有著改造投資,有著設備投資的無法馬上搬離的大型商戶,中小企業卻面臨著搬走就要面臨巨額投資損失,而留下則要承受不公平且無處說理，無處協商的進退兩難的困境。
?自從2019年至今的幾年里,園區空置率持續攀高不下。即便如此,園區的管理依舊武斷和任性的,只收錢不辦事,只漲價不服務的作風反而變本加厲了。哪怕是經歷了疫情的災難時期,對著終于能夠存活下來的園區的商戶們,本需體現人文關懷的情況下,入駐園區的有些中小微企業的租金的累積漲價竟然超過了20-35%以上。園區管理方不用心提升服務質量，不為園區商戶提供價值賦能，反而卻依仗市級國企的強大背景使用格式合同條款在與園區商戶的交涉過程中擺出“說一不二”的任性姿態。園區的商戶說：“面對這種強勢的國企物業,在每年續約時,入駐園區的商戶好像被當成了“提款機”,商戶們總是提心吊膽，壓力面前卻又實在敢怒而不敢言。
?前文所提到的那家由歸僑企業家創辦的園區內規模較大的雙創共享倉儲企業,這是一家曾榮獲浦江人才,僑界貢獻獎等殊榮的一家國家高新技術企業。在這種無休止的內耗之下也終于遭受了毀滅性打擊,企業不得不縮減了近四分之三的經營面積以委曲求全滿足園區方的大幅漲價要求以求生存?？墒悄呐逻@種【斷臂求生】的努力,并沒有換得同情,反而最終還是迎來了與園區對簿公堂的雙敗結局。企業負責人感嘆地說:“國家政策雖好,但是基層創業難呀! 園區里明明有大批空置房產,園區里到處掛滿了招租的標牌,明明還在不遺余力的招商,但是卻不善待現存企業,瘋狂無序的漲價行為,不溝通拒協商,一句口頭禪:“領導說的”常掛嘴邊,上述園區的物業負責人高高在上，傲慢任性的態度真是害人又不利己”這種強勢的做法不僅使園區內的眾多小微民企商戶陷入了困境,更使黨和國家要求國企要勇于擔負起社會責任優化營商環境的政策表態成了一句空話,亂作為使園區自身也反而失去了穩定的租金收益來源,這種令人無法理解的狀況,不僅引發了基層黨群矛盾，又損人不利己。國企百聯集團下屬三級公司的百聯配送實業有限公司所管理的楊浦區國順東路800號園區里，這種人為造成的營商環境惡化現狀實在是令人惋惜！
?園區里有一家業內有名的健身中心也是在投入了數以百萬的設備投資后, 被強制從長期合同改換成了不規定每年漲幅的單年合同,據了解今年的租金漲幅也接近了15%，經營者無論如何努力都趕不上租金的每年單方面的租金漲幅，眼睜睜看著內耗加劇也只能以淚洗面。小微民企商家們不僅要面對疫情后市場開拓和復工復產的壓力,更要疲于應對園區內本應為企業提供增值服務的來自國企大房東的內耗和無休止的強勢壓力,在這內外腹背受敵狀態下經營更是舉步維艱。面對民企的生存難，國企坐擁著強大土地和人力資源，本應成為民企發展的后盾，為民企的成長護航，為建設和優化互利互惠,積極向上的穩定的營商環境而努力,但是在這個園區里,民營企業的尊嚴卻得不到重視。這體現在諸如長期合同單方面被改為1年短期合同,事前不明示合同漲幅,續約時強制非理性大幅漲價,造成了黨群矛盾加劇的誘因。物業抓住這些有設備基礎投資的中小企業無法輕易撤離的痛點，隨意任性非理性漲價，作為違反優化營商環境的政策要求的鮮活案例，對民企的生存空間帶來了破壞。不禁想問問上海市國資委對下屬百聯集團的這種混亂的狀態是否調研過,是否引導嘗試過化解這種基層矛盾??
?在我國,民企已經成為我國國民經濟的重要力量。現在我國的民營企業近2500萬戶，它的作用和貢獻可以“56789”五個數字來形容：“5”就是民營企業對國家的稅收貢獻超過50%?！?”就是國內民營企業的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資均超過60%、“7”就是高新技術企業占比超過了70%、“8”就是城鎮就業超過80%、“9”就是民營企業對新增就業貢獻率達到了90%。由此,國家領導對民營經濟確立了兩個毫不動搖,三個沒有變的原則。鼓勵民營企業能放心大膽的發展,黨和國家毫不動搖地堅持改善營商環境,全力鼓勵支持民營企業發展,反復強調了為民企發展創造更良好的環境的重要性。 ?2024年3月召開的全國會議再次明確了優化改善營商環境,為疫情后助力中小微企業的復蘇制定了國家政策。今年會議也提出了新質生產力的構筑的目標,這些都離不開千千萬萬民營企業的耕耘和開拓。而我國的大統戰的戰略也是一樣,全力宣傳良好投資環境,要吸引海內外的高知人群和創業者歸國貢獻祖國建設,市場期待著經濟復蘇和騰飛,在全社會為之求賢若渴全力以赴的當下,百聯集團所管理的楊浦區國順東路800號園區的這些匪夷所思的現狀明顯地與我國目前的國家政治與社會期待背道而馳。 ? 在新時代的經濟社會里,楊浦區國順東路800號園區的問題雖只是冰山一角但極具代表性的。如果類似這種基層問題得不到妥善解決,讓民企能夠真正地看到希望,能夠獲得穩定長久地發展下去的環境,那么國企的土地資源不就成為了某些基層黨組織的某些黨員惡用國家的資源成為自己作威作福的資本?而他們所挑起的基層黨群關系矛盾在官僚主義不作為亂作為的懶政作風下也很難得到改善和根本解決,從而國家良好的利民政策的落實必然也就落為一紙空談，這種惡性循環不利于和諧社會的發展，也不利于便民惠民政策的落實。持續優化營商環境,減輕企業負擔,降低中小企業成本,這是我國提升新質生產力,穩預期、穩增長、穩就業的重要政策和重大舉措,事關民生無小事,記者呼吁改善優化營商環境,優化營商環境是為了促進國企經濟發展和保護民企的生存空間。我們應該加強監管,遏制任性漲價,維護民企的權益。百聯集團作為國企更應該遵守政策要求,為民企提供更好的支持。改善優化營商環境刻不容緩。漠以善小而不為，上海市政府、市發改委、市國資委等決策層的領導們理應重視這樣情況。 |
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